2026 年 7 月 22 日，以 “凝聚区域共识，强化协同合作” 为主题的中国 — 东盟旅游对话落地马来西亚兰卡威，恰逢中国 — 东盟建立对话关系 35 周年、全面战略伙伴关系 5 周年关键节点，中、泰、越、新、印尼、柬埔寨等十国文旅官员、航司、OTA、景区企业近 400 名代表参会，达成签证便利、跨境线路、智慧文旅、旅游安全四大合作共识，成为重塑东南亚旅游版图的标志性事件中国-东盟...。2025 年中国与东盟双向旅游互访量突破 4500 万人次，中国游客长期占据东盟入境客源半壁江山，本次对话不仅巩固马来西亚区域文旅枢纽地位，更给所有周边国家带来分层式产业利好，深度撬动区域经济增长。
一、本次对话的核心战略重要性
夯实中国 — 东盟命运共同体人文根基旅游是双边最接地气的民间交流载体，对话打通政府政策、行业落地双向沟通渠道，化解跨境出行、服务标准、应急救援等长期存在的协作壁垒，以人员往来消弭文化隔阂，为自贸区 3.0、RCEP 服务贸易升级提供人文支撑中国网。
构建一体化东盟旅游统一市场过往东盟各国文旅政策各自为政，签证、航线、支付、服务标准割裂。本次对话统一推进区域旅游协同规则，落地 “一地签约、六国履约” 跨境旅行社机制，打破国家市场壁垒，打造连片东南亚旅游环线，提升整体对全球游客吸引力。
打造区域旅游韧性保障体系针对极端天气、安全事故、客流波动等行业痛点，各国共同建立跨境旅游应急联动机制，共享客流预警、救援资源、游客黑名单，解决单一国家应对风险能力不足的短板，稳定外资与行业从业者信心。
马来西亚锁定区域文旅核心枢纽地位兰卡威作为国际海岛度假地标承办本次对话，叠加马来西亚对中国免签、2026 旅游年政策红利，使其成为中国对接东盟旅游资源的中转平台。现场中马签署多份文旅合作备忘录，加密直飞航线、打通数字支付全覆盖，马国承接大量中国文旅企业区域总部落地，获得独家宣传曝光优势。
二、对东盟周边各国旅游业的分层利好与直接影响
（一）成熟旅游强国：泰国、新加坡，客流与产品双向升级
泰国、新加坡长期稳居中国出境游首选目的地，对话带来两大增量：一是签证便利化协同推进，互免签证停留时长、过境免签政策互通，简化转机游客通关流程；二是联合打造跨国长线产品，如中泰马跨境海岛、新加坡都市 + 泰北康养串联线路，分流单一国家旺季客流，平衡淡旺季收入。两国 OTA、高端酒店集团可与中国平台共建数字营销渠道，精准引流家庭、研学高端客群，提升客单价，摆脱低价团内卷竞争人民网。
（二）边境文旅先锋：越南、柬埔寨、老挝，跨境边境旅游爆发
三国依托与中国陆地接壤优势，借对话落地跨境旅游合作区标准化方案。中越德天 - 板约瀑布、中老边境风情廊道、柬埔寨吴哥跨境研学线路获得联合推广资源，中国旅行社可统一打包边境一站式出行产品。同时，各国同步优化落地签、电子签通道，简化边境自驾通关，带动边境民宿、特产、交通配套产业增收，带动偏远边境村镇就业，缩小国内区域发展差距。
（三）资源潜力型国家：印尼、菲律宾，补齐基建与客源短板
印尼、菲律宾拥有海岛、火山独特旅游资源，但长期存在航线少、中文配套缺失、宣传不足问题。本次对话明确中国航司新增直飞航线扶持计划，中国文旅企业输出智慧景区、酒店运营技术，双方联合开展全球联合推广。同时对话统一旅游安全规范，修复中国游客出行信心，缓解近年外资撤离、客流下滑困境，助力其资源优势转化为旅游经济收入。
（四）小型文旅新兴国：文莱、缅甸，差异化小众赛道突围
文莱主打高端轻奢伊斯兰文旅，缅甸深耕原生态人文古建，在对话中获得专属细分市场扶持。依托中国文旅平台小众目的地推广专区，避开大众海岛同质化竞争；从业人员培训合作落地，中国输出导游、酒店管理课程，补齐当地服务短板，吸引追求深度、小众体验的高品质中国游客。
三、区域协同带来的共同产业红利
客流持续扩容：统一便利化政策降低出行门槛，预计 2027 年中国 — 东盟双向游客量突破 5200 万人次，各国酒店、餐饮、交通、文创全产业链同步增收，拉动千万级就业岗位。
数字文旅互通：推进微信、支付宝等支付工具区域全覆盖，共建统一旅游大数据平台，各国共享客流画像，精准开发适配中国游客的餐饮、住宿、游玩产品。
产业投资涌入：中国文旅集团、在线平台、酒店品牌加速布局东盟，投资景区改造、度假村、露营基地，带动各国旅游基础设施升级，补齐偏远地区配套短板。
全球竞争力提升：东盟十国联合对外营销，整合海岛、雨林、古城、都市多元资源，形成统一东南亚文旅品牌，分流欧洲、中东长线游客，降低单一国家市场依赖。
四、长期区域格局演变启示
本次对话标志东南亚旅游从 “各国单打独斗” 迈入 “一体化协同发展” 新阶段。马来西亚凭借承办优势抢占中转枢纽红利，泰新稳固高端客源基本盘，越柬老释放边境旅游潜力，印尼、菲律宾弥补配套短板，小国依托差异化特色实现错位发展。旅游合作将持续带动跨境商贸、农产品出口、航空物流联动发展，成为中国与东盟经济融合的核心抓手，真正实现一域合作、多国共赢。
