印尼煤炭行业概况

储量。印尼煤炭资源非常丰富，据印尼能矿部统计，印尼煤炭资源储量为580亿吨，已探明储量193亿吨，其中54亿吨为商业可开采储量。由于很多地区尚未探明储量，印尼政府估计煤炭资源总储量或达900亿吨以上。据美国能源署统计，印尼是世界第四大煤炭储藏国；据BP能源统计，印尼已探明煤炭储量43.2亿吨，居世界第15位。

 　　分布

印尼已探明煤炭储量主要分布在苏门答腊和加里曼丹两岛，特别是集中在苏门答腊岛的中部和南部，以及加里曼丹岛的中部、东部和南部。印尼的煤矿多为露天矿，开采条件较好。但随着近年来开采量增加，露天煤矿的面积逐渐缩小，未来开采深度和难度将逐渐增加。

 　　构成。印尼无烟煤占总储量的0.36%，烟煤占14.38%，次烟煤占26.63%，褐煤58.63%。印尼的煤炭多具有高水分、低灰分、低硫分、高挥发等特性。次烟煤热值为5700—7200kcal/kg，挥发份为37%—42.15%，低硫0.1%—0.85%；褐煤热值为4345—5830kcal/kg,挥发分24.1%—48.8%，硫分0.1%—0.75%。

 　　产量和出口量。近年来，随着国内外煤炭需求迅速增长和市场价格不断走高，印尼的煤炭产量和出口量逐年增加。据印尼能矿部统计，2006年至2008年，印尼的煤炭产量分别为1.83亿吨、2.15亿吨和2.4亿吨；2009年进一步升至2.54亿吨，居世界第七位，其中78%的产量（近2亿吨）用于出口，使印尼成为世界第一大煤炭出口国。亚洲占印尼煤炭出口量的70%以上，其次为欧洲和美洲。在亚洲的主要出口对象是印度、日本、中国等，近年来对中国煤炭出口逐年递增。印尼政府认为，其煤炭产量仍有提升潜力，预计2010年至2014年的煤炭产量将分别达到2.5亿吨、2.8亿吨、2.9亿吨、2.97亿吨和3.09亿吨。2010年上半年，印尼煤炭产量达1.24亿吨，其中的79.4%（0.96亿吨）出口到海外市场。

 　　有关政策。印尼2009年颁布实施的新《矿产和煤炭法》及随后陆续颁布实施的有关政府条例，是从事煤炭勘探开发等活动的最主要法律法规。因本国资金匮乏，印尼总体上对外资进入其能矿领域持开放态度，但也设定了一些限制。特别是随着印尼两期1000万千瓦电站项目陆续建成发电，印尼国内对煤炭的需求将持续增长。据测算，每生产1000万千瓦电力需消耗4000万吨煤炭。鉴此，印尼政府近来愈发强调煤炭生产须优先满足国内需求，然后才可考虑出口。这可能会对外资在印尼从事煤炭开采与贸易带来一定影响。

 　　注：有关政策法规可参考我处网站“政策法规”栏目，网址为：http://id.mofcom.gov.cn/yinhang/yinhang.html；有关注意事项可参考中国商务部网站“参赞访谈”栏目，网址为：http://gzly.mofcom.gov.cn/website/face/www_face_history.jsp?sche_no=1561。 　　执笔：宋英杰 　　2010年7月29日